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開封市北區(qū)凈水廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工程PPP項(xiàng)目

社會(huì)資本資方格預(yù)審公告

1. 招標(biāo)條件

本采購項(xiàng)目開封市北區(qū)凈水廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工程PPP項(xiàng)目已由開封市人民政府以汴政批復(fù)（2019）42號(hào)批準(zhǔn)實(shí)施，本項(xiàng)目擬采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式運(yùn)作。

項(xiàng)目授權(quán)主體為開封市人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為開封市城市管理局（開封市城市綜合執(zhí)法局）。項(xiàng)目已具備采購條件，特邀請(qǐng)有興趣的潛在社會(huì)資本方提交資格預(yù)審申請(qǐng)。

2. 項(xiàng)目概況及采購內(nèi)容

2.1項(xiàng)目名稱：開封市北區(qū)凈水廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工程PPP項(xiàng)目

2.2項(xiàng)目編號(hào)：CDZBSG-2019-0872

2.3采購方式：公開招標(biāo)

2.4采購內(nèi)容：社會(huì)資本方

2.5項(xiàng)目概況：

本項(xiàng)目位于開封市鐵牛村東北角地塊，設(shè)計(jì)規(guī)模：總建設(shè)規(guī)模為8萬m3/d，占地面積4.66公頃，一期建設(shè)規(guī)模為5萬m3/d，占地面積2.90公頃，采用“AAO+MBR膜技術(shù)+次氯酸鈉消毒”的污水處理工藝，出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中準(zhǔn)IV類水排放標(biāo)準(zhǔn)（其中COD放寬至不大于40mg/L，TN放寬至不大于15mg/L，其余均與IV類水標(biāo)準(zhǔn)保持一致），出水回用暫作為廠區(qū)自用水及東郊溝的河道補(bǔ)水，后期根據(jù)相關(guān)的需求可用作綠化澆撒、農(nóng)田灌溉、工業(yè)用水等，服務(wù)范圍為大廣高速以西，西環(huán)路以東，連霍高速以南，東京大道、蘋果園北路以北，總收水面積23.3平方公里。凈水廠尾水?dāng)M新建一條重力流出水管線，向東排至東郊溝中，排放口的設(shè)置符合當(dāng)?shù)胤篮榕艦r的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

經(jīng)發(fā)改委批復(fù)的可行性研究報(bào)告中項(xiàng)目總投資為20603.50萬元，原則上，通過設(shè)計(jì)優(yōu)化，初步設(shè)計(jì)概算金額不得超過19026.62萬元，施工圖預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)的概算為基礎(chǔ), 按照項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)資金需求編制，并控制在批準(zhǔn)的概算總投資規(guī)模、范圍和標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

3. 采購需求

3.1項(xiàng)目合作期限：30年（含建設(shè)期1年，運(yùn)營期29年，如建設(shè)期時(shí)間調(diào)整，合作期限也相應(yīng)調(diào)整，運(yùn)營期不變）。

3.2投資估算

根據(jù)經(jīng)發(fā)改委批復(fù)的可行性研究報(bào)告中項(xiàng)目總投資為20603.50萬元，工程費(fèi)用15236.97萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用3425.69萬元，預(yù)備費(fèi)1493.01萬元，建設(shè)期利息353.29萬元，鋪底流動(dòng)資金94.53萬元。

原則上，通過設(shè)計(jì)優(yōu)化，初步設(shè)計(jì)概算金額不得超過19026.62萬元，施工圖預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)的概算為基礎(chǔ), 按照項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)資金需求編制，并控制在批準(zhǔn)的概算總投資規(guī)模、范圍和標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

3.3 項(xiàng)目規(guī)模：

本項(xiàng)目主要分為兩部分：

（1）凈水廠工程：開封市北區(qū)凈水廠，一期建設(shè)規(guī)模為5萬m3/d，遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)模3萬m3/d，總建設(shè)規(guī)模為8萬m3/d；

（2）配套管網(wǎng)工程：沿東京大道向東至工農(nóng)路再向北鋪設(shè)DN1000污水管至開封市北區(qū)凈水廠，污水管道沿途設(shè)置收水預(yù)留支管，收集遠(yuǎn)期接入市政污水。

3.4 項(xiàng)目地點(diǎn)：項(xiàng)目廠址位于開封市鐵牛村東北角地塊。

3.5 運(yùn)作模式：BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）。

4. 申請(qǐng)人資格要求

4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件，并滿足適用的中國法律、法規(guī)、規(guī)章、地方法規(guī)和政府部門頒布的其他適用強(qiáng)制性要求。

4.2本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號(hào)）文件規(guī)定的除外）不得作為申請(qǐng)人。

4.3主體要求：

申請(qǐng)人可以是依法注冊(cè)的獨(dú)立法人實(shí)體（須提供有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證（三證合一的只需提供營業(yè)執(zhí)照）），也可以是由不同法人實(shí)體或其他組織組成的聯(lián)合體，但聯(lián)合體中的設(shè)計(jì)單位、施工單位需具備不低于第4.4條款要求的資質(zhì)。

4.3.1本標(biāo)段接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：

 4.3.1.1 以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；

4.3.1.2 以聯(lián)合體形式參加采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他單位另外組成聯(lián)合體參加本次采購活動(dòng)；

4.3.1.3聯(lián)合體牽頭人必須是主投資方（聯(lián)合體牽頭人持股比例高于45%），牽頭人法定代表人或其授權(quán)的委托代理人負(fù)責(zé)簽署本次投標(biāo)的相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對(duì)此予以認(rèn)可。聯(lián)合體成員原則上不得超過四家，應(yīng)體現(xiàn)融資、建設(shè)、運(yùn)營優(yōu)勢；

4.3.1.4 通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成；

4.4資質(zhì)要求：

若申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中的施工單位必須具有相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的有效的安全生產(chǎn)許可證，且具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)；聯(lián)合體中的設(shè)計(jì)單位必須同時(shí)具有市政（燃?xì)夤こ獭④壍澜煌üこ坛猓┬袠I(yè)甲級(jí)和建筑行業(yè)（建筑工程）甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)或具有工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)；且均未出現(xiàn)過借用資質(zhì)、圍標(biāo)、串標(biāo)等被相關(guān)主管部門通報(bào)批評(píng)的情形。

若申請(qǐng)人為獨(dú)立法人實(shí)體，則該獨(dú)立法人實(shí)體需滿足上述要求。

4.5財(cái)務(wù)要求：

申請(qǐng)人具有本項(xiàng)目要求的資金實(shí)力及融資能力，須提供2018年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，且財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)。需附相關(guān)承諾書。

4.6企業(yè)業(yè)績：

4.6.1申請(qǐng)人（或聯(lián)合體成員之一）近5年（以2014年1月1日以來合同簽訂日期為準(zhǔn)）在國內(nèi)應(yīng)具有不少于處理規(guī)模5萬立方米/日以上的污水處理PPP或特許經(jīng)營類業(yè)績。對(duì)申請(qǐng)人上述業(yè)績經(jīng)驗(yàn)的判定，可包含其絕對(duì)控股子公司（股權(quán)比例高于50%），但申請(qǐng)人須提供足以證明期間股份持有關(guān)系的有效證明文件。

4.6.2申請(qǐng)人（或聯(lián)合體成員之一）須提供近5年（以2014年1月1日以來合同簽訂日期為準(zhǔn)）在國內(nèi)具有一項(xiàng)不少于處理規(guī)模5萬立方米/日以上的污水處理工程業(yè)績。

4.7技術(shù)能力和管理能力要求：

申請(qǐng)人應(yīng)具有實(shí)施本項(xiàng)目所需的技術(shù)能力和管理能力。包括投資管理能力、建設(shè)管理能力、運(yùn)營管理能力、及員工培訓(xùn)方面的能力。需附相關(guān)承諾書。

4.8企業(yè)信譽(yù)：

申請(qǐng)人應(yīng)具有合法的法律地位，商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，自2016年1月1日至2018年12月31日財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中無不良記錄，且未被財(cái)政部門禁止進(jìn)入政府采購市場。需附相關(guān)承諾書。

4.9申請(qǐng)人（包括企業(yè)、企業(yè)法定代表人、委托代理人）應(yīng)提供無行賄犯罪情況承諾書，如果查實(shí)近三年有行賄犯罪情況，采購人將取消其中標(biāo)資格。

4.10申請(qǐng)人如為聯(lián)合體投標(biāo)的，報(bào)名時(shí)僅需聯(lián)合體牽頭人進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名成功即可。

4.11申請(qǐng)人不得存在財(cái)庫[2016]125號(hào)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》中拒絕其參與政府采購活動(dòng)的行為。申請(qǐng)人應(yīng)通過“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)查詢“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)查詢“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”渠道查詢自身信用記錄，并提供查詢截圖。申請(qǐng)人報(bào)名至與采購人簽訂合同期間一旦發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人存在信用問題，采購人均有權(quán)取消其中標(biāo)資格。

5. 資格預(yù)審方法

本項(xiàng)目資格預(yù)審采用合格制。

6. 政府采購政策

6.1政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：

（1）需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；

（2）為在中國境外使用而進(jìn)行采購的；

（3）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

上述本國貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7. 報(bào)名及獲取資格預(yù)審文件

7.1供應(yīng)商應(yīng)注冊(cè)成為開封市公共資源交易中心網(wǎng)站會(huì)員并取得CA密鑰，請(qǐng)于2019年9月3日9時(shí)00分至2019年9月9日17時(shí)00分（北京時(shí)間），在開封市公共資源交易中心網(wǎng)站http://www.kfsggzyjyw.cn:8080/ygpt/登錄政采、工程業(yè)務(wù)系統(tǒng)，憑CA密鑰登錄會(huì)員系統(tǒng)。供應(yīng)商系統(tǒng)操作手冊(cè)在開封市公共資源交易中心網(wǎng)http://www.kfsggzyjyw.cn/czgc/13525.htm查看。（如有網(wǎng)上系統(tǒng)問題請(qǐng)聯(lián)系0371-23859291）

7.2報(bào)名成功后，供應(yīng)商憑CA密鑰登錄會(huì)員系統(tǒng)，按要求下載電子資格預(yù)審文件。供應(yīng)商未按規(guī)定下載電子資格預(yù)審文件的，其資格預(yù)審申請(qǐng)文件將被拒絕。

7.3獲取資格預(yù)審文件后，供應(yīng)商請(qǐng)到開封市公共資源交易中心網(wǎng)站登錄政采、工程業(yè)務(wù)系統(tǒng)，憑CA密鑰登錄會(huì)員系統(tǒng)，在“組件下載”中下載最新版本的投標(biāo)文件制作工具安裝包，并使用安裝后的最新版本投標(biāo)文件制作工具制作電子投標(biāo)文件。

7.4請(qǐng)供應(yīng)商時(shí)刻關(guān)注開封市公共資源交易中心網(wǎng)站和公司CA密鑰推送消息。

7.5 CA密鑰在開封市公共資源交易中心受理大廳辦理，地址：開封市鄭開大道與三大街交叉口路北市民之家五樓。

7.6資格預(yù)審文件免費(fèi)提供。

8. 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交

8.1供應(yīng)商需要同時(shí)遞交電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件和紙質(zhì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件。

8.2電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件上傳截止時(shí)間和紙質(zhì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間為2019年9月24日9時(shí)30分。

8.3電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件須在投標(biāo)截止時(shí)間前在開封市公共資源交易中心網(wǎng)站（http://www.kfsggzyjyw.cn:8080/ygpt/WebUserLoginIndex.html）會(huì)員系統(tǒng)中加密上傳；紙質(zhì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件須在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交至開封市公共資源交易中心開標(biāo)室，地址：開封市鄭開大道與三大街交叉口路北市民之家五樓西B區(qū)（開標(biāo)區(qū)）。

8.4加密電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件逾期上傳和紙質(zhì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的，采購人不予受理。

8.5按開標(biāo)程序自行解密資格預(yù)審申請(qǐng)文件。

9.發(fā)布公告的媒介

本公告同時(shí)在《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《開封市公共資源交易網(wǎng)》和《河南創(chuàng)達(dá)建設(shè)工程管理有限公司網(wǎng)》上發(fā)布。

10. 聯(lián)系方式

采購人：開封市城市管理局（開封市城市綜合執(zhí)法局）

地址：開封市鼓樓區(qū)迎賓路3-5號(hào)

聯(lián)系人：蘇先生

聯(lián)系電話：0371-23933581

采購代理機(jī)構(gòu)：河南創(chuàng)達(dá)建設(shè)工程管理有限公司

地址：鄭州市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)蓮花街總部企業(yè)基地95號(hào)樓1樓8樓

聯(lián)系人：唐女士

聯(lián)系電話：0371-22301158